«البديل» تواصل نشر آخر تقرير للجهاز المركزي للمحاسبات حول شركة الحديد والصلب «2»

«البديل» تواصل نشر آخر تقرير للجهاز المركزي للمحاسبات حول شركة الحديد والصلب «2»

الشركة تعاقدت علي توريد حراريات أرضية الأفران من شركة هندية وبعد عام اعتذر الهنود للفشل في التصنيع

كتب :عادل زكريا

رصد تقرير الجهاز المركزي للمحاسبات عن أعمال شركة الحديد والصلب 2007/2008 مخالفات عديدة، خاصة في بند المشتريات الخارجية،انتقد الجهاز إدارة الشركة التي أهملت في التحري عن الشركات المتقدمة للمناقصات حتي وصل الأمر لإعتذار إحدي الشركات عن تصنيع المتعاقد عليه بعد عام من إصدار أمر التوريد. ذكر تقرير المحاسبات حول المناقصة العامة الخارجية رقم 13 /2006 حراريات أرضية الفرن للقطاعات الثقيلة أنه صدر طلب الشراء رقم 61/07/32 /622بتاريخ 26/7/2006 وتم طرح المناقصة بتاريخ 16/8/2006 ثم فض المظاريف الفنية بتاريخ 20/9/2006 والتقرير الفني صدر في 23/10/2006، ثم بعد ذلك تم فض المظروف المالي بتاريخ 29/11/2006 وصدر تقرير لجنة المشتريات في 9/12/2006، وتم إسناد التوريد لشركة كوندور التجارية في 10/12/2006 وصدر أمر التوريد في 18/12/2006 برقم 20062420020 بقيمة 48360 دولارا أمريكيا مع تحمل شركة الحديد والصلب مصاريف النقل من الهند أو 49830 دولارا مع توصيل الطلبية إلي ميناء الإسكندرية.. ثم ورد خطاب الضمان النهائي من المورد بمبلغ 4836 دولارا أمريكيا بتاريخ 3/7/2007 أي بعد سبعة شهور من صدور أمر التوريد للمورد، و تم فتح الاعتماد المستندي رقم 44707 بتاريخ 25/7/2007 بمبلغ 48360 دولارا غير شامل مصاريف النقل صالح حتي 23/10/2007 بنك إسكندرية علي أن يتم الشحن حتي 23/10/2007 لحاجة المصنع الماسة لهذا الصنف. لم يتم توريد مشمول الاعتماد المستندي حتي التاريخ المحدد لنهاية الشحن وتم مد صلاحيته حتي 21/1/2008، ثم بعد كل ذلك ورد فاكس من وكيل المورد بتاريخ 1/12/2007 يفيد بأن المورد حاول تصنيع الأصناف المطلوبة وفشل. ويؤكد تقرير الجهاز علي أن يتعين اتخاذ الإجراءات القانونية ضد المورد وفقا لنصوص العقد حفاظا علي حقوق الشركة والافادة عن اسباب اسناد التوريد للشركة الهندية رغم عدم وجود سابقة خبرة لها في هذا المجال، ولم يقف الأمر عند ذلك بل طلب قطاع الحراريات اعادة طرح المناقصة رقم 13/2006 مع الاحتفاظ بحقوق الشركة المالية طرف المورد (راس الهندية ) نظرا لوجود فارق كبير في أسعار (شركة موتيم المجرية) العرض التالي في المناقصة، وقد لوحظ ايضا أنه لم يتم تحديد مسئولية وكيل المورد (شركة كوندور التجارية) في فشل تصنيع مشمول بأمر التوريد وما يتعلق بالاعتماد المستندي رقم 44707، ولم توضح الدراسة الفنية ان كان المورد له سابق خبرة في توريد الصنف المطلوب وبالتالي فان الترسية علي هذا المورد تمت بدون التحقق من سابق خبرة المورد في تصنيع المطلوب، ثم قامت الشركة باعادة طرح المناقصة مرة أخري وهي في اشد الحاجة للأصناف المطلوبة مما يؤثر علي خطة الانتاج وكان يتعين الترسية علي المورد التالي في المناقصة وتحميل المورد المتقاعس فروق الأسعار: فارق السعر بين شركة راس الهندية التي لم تقم بالتوريد والمورد التالي له شركة موتيم المجرية في تاريخ فض المظاريف 29/11/2007 مبلغ 21802 دولار تعادل 124274 جنيها مصريا في حين أن خطاب الضمان النهائي الذي تم إصداره بمبلغ 4836 دولارا امريكيا 10% من امر التوريد .. لذا يتعين موافاتنا ( الكلام لتقرير الجهاز ) بما سوف تقوم به الشركة تجاه المورد المذكور للحصول علي فروق الأسعار وما تم اتخاذه من اجراءات قانونية تجاه المورد المذكور، ويضيف التقرير أنه من الجدير بالذكر ان الشركة سبق لها الحصول علي الصنف المذكور من المورد المجري شركة موتيم الذي لم يتم الترسية عليه لارتفاع السعر.أما في المناقصة العامة الخارجية رقم 6212 جلسة 17/10/2006 لاستيراد وحدة برمجة بقطاعات الصلب بالامر المباشر من شركة فويست البين .. فقد أشار التقرير إلي أنه تم طرح مناقصة محدودة بتاريخ 17/4/2006 بناء علي طلب الشراء رقم 433/6/97 المؤرخ 17/1/2006 بين شركة سيمنس وشركة فويست البين، تقدم عرض وحيد من شركة سيمنس (القاهرة ) مقبول فنيا بسعر 47913 جنيها شامل ضريبة المبيعات وتم إلغاء المناقصة لكونه عرضا وحيدا .. ثم تم إعادة طرح المناقصة العامة الخارجية برقم 6212 جلسة 17/10/2006، حيث طلبت الشركة من شركة سيمنس بتاريخ 14/11/2006 تجديد عرضه وذلك لكونه منتجا محتكرا فافاد بالرفض وان السعر الجديد هو 52845 جنيها، ثم تم إلغاء المناقصة الخارجية بتاريخ 3/12/2006 بسبب ارتفاع السعر، وصدر امر التوريد بتاريخ 17/2/2007 لشركة سيمنس ( القاهرة) بمبلغ 52845 جنيها شاملة ضريبة المبيعات بشروط السداد 50% دفعة مقدمة مقابل خطاب ضمان بنفس القيمة والتوريد من 6-8 أسابيع وصلاحية السعر حتي 31/12/2007 .. حيث لوحظ طول الفترة الزمنية بين اصدار طلب الشراء واصدار امر التوريد حيث صدر امر التوريد بتاريخ 17/2/2007 في حين ان طلب الشراء كان بتاريخ 17/1/2006 ( حوالي عام ) وذلك بالرغم من ان مشمول طلب الشراء تحتكره شركة سمنس وكان يتعين في هذه الحالة اللجوء للشراء بالامر المباشر لاحتكار المنتج لهذا الصنف بعد اعتماد ذلك من السلطة المختصة والتأكد من ان الشركة الموردة المنتج الوحيد للصنف، فقد تحملت الشركة نتيجة ذلك فروق أسعار بالزيادة بلغت 4932 جنيها لطول فترة اجراءات الشراء، فإصدار امر التوريد كان في 13/2 /2007 بعد انتهاء صلاحية العرض الذي انتهي في 31/1/2007، اعفاء المورد من غرامة التأخير بناء علي طلبه بالفاكس الوارد للشركة بتاريخ 11/11/2007 ولم يتم التوريد حتي 17/12/2007 والذي جاء مخالفا لشروط التوريد ( التوريد خلال 8 اسابيع من اصدار امر التوريد )، كما تمت الموافقة علي تعديل شروط الدفع بدلا من 50% دفعة مقدمة و 50% دفعة الاستلام لتصبح 100% بعد الاستلام.ويقول تقرير الجهاز المركزي للمحاسبات إنه في المناقصة الخارجية المحدودة رقم 6214 جلسة 27/11/2006 والمعاد طرحها برقم 6245 جلسة 27/2/2007 لإستيراد عدد 16 درفيل صالحة للدرفلة علي البارد، صدر طلب الشراء رقم 195/07/22- 715 بتاريخ 26/9/2006 لاستيراد عدد 16 درفيلا صالحة ثم تم الفحص الفني للمناقصة بتاريخ 23/12/2006 وأعدت اللجنة تقريرها بقبول خمسة عروض ورفض عرض واحد، تم فض المظاريف المالية للعروض الخمسة المقبولة فنيا وتبين ارتفاع الأسعار المقدمة، ويشير التقرير لخطاب رئيس قطاعات الشرائط ورئيس لجنة الدرأسة الفنية في 3/2/2007 الذي يطلب فيه بناء علي توصية اللجنة الفنية اعادة طرح المناقصة لمحاولة دخول شركات أخري، تم طرح المناقصة رقم 6245 مرة أخري في جلسة 27/2/2007 وتم قبول ستة عروض فنيا ورفض عرض واحد، ثم اوصي التقرير الفني المالي باسناد 12 درفيلا إلي شركة يونيون اليكتريك بسعر الدرفيل 158209 دولار لا يشمل مصاريف النقل وعدد 4 درفيل لشركة نكميز الأوكرانية بسعر الدرفيل 120000 دولار غير شامل النقل، حيث تحملت الشركة فروق أسعار بالزيادة لشراء عدد 12 درفيلا من شركة يونيون اليكتريك بلغت 36360 دولارا نتيجة اعادة طرح المناقصة مرة أخري والشراء من نفس المورد الذي تمت الترسية عليه في المناقصة الاولي، وتم اسناد عدد 4 درفيل لشركة نكميز الأوكرانية خلال سنة بسعر الدرفيل 120 ألف دولار وهي نوعية جار تجربتها منذ عام 2003، وبذلك تحملت الشركة مبلغ 458508 دولارات فروق أسعار نتيجة اسناد توريد عدد 12 درفيل لشركة يونيون اليكتريك بسعر أعلي من أسعار توريد الشركة الأوكرانية رغم استخدام الدرافيل الموردة من الشركة الأوكرانية منذ عام 2003أما المناقصة العامة التي رصدها تقرير الجهاز المركزي للمحاسبات فهي رقم 2032 لاستيراد عدد 295 بلاطة تبريد لعمرة الفرن الرابع فقد تم التوريد من المورد «شركة ميتاجيروم الروسية» بنسبة صلاحية 70% مشمول الاعتماد المستندي رقم 190108، وتم تشكيل لجنة بتاريخ 23/6/2007 وانتهت إلي توقيع خصم قدره 20% بمبلغ 152311 دولارا بدلا من 30% بمبلغ 228467 دولارا من قيمة البلاطات مقابل الحيود في التوريد وذلك كإجراء جزائي حتي تلتزم الشركة بالمواصفات المطلوبة ووافقت لجنة المشتريات الخارجية بالجلسة رقم 2018 بتاريخ 24/6/2007 علي هذه النسبة، وقد أدي ذلك الي تحمل الشركة مبلغ 42199 دولارا يمثل الفرق بين قيمة الحيود والغرامات الموقعة علي الشركة والبالغة 162126 دولارا وخطابي الضمان اللذين تم مصادرتهما وقيمتهما 119927 دولارا، لذا فيتعين تحميل المورد بقيمة الفرق المشار إليه بعإليه وتحديد المسئولية في عدم إتمام ذلك في حينه